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戴斌:10年磨一剑

 

日前,戴斌院长接受中国旅游新闻网记者冯颖专访,回顾中国旅游研究院建院十年来走过的道路以及对未来的期许与展望。戴斌表示,“回顾过去10年,如果说取得一些成就的话,归功于原国家旅游局党组的领导,归功于这个时代,归功于旅游产业的发展。”采访全文如下:


      

        2008年6月6日,中国旅游研究院在北京挂牌,以“促进中国旅游产业发展和国际交流的政府智库、业界智囊、学术高地”为建设宗旨,致力于旅游研究与数据分析,促进旅游业发展。2015年12月,经中央编办批准,中国旅游研究院加挂“国家旅游局数据中心”,2017年1月,中国旅游研究院被科技部列为中央级科研事业单位。


  整整10年过去了,如今,中国旅游研究院不断发展壮大,取得了一系列学术成果,在业界的影响也越来越大。值此之际,记者采访了中国旅游研究院院长戴斌。


  记者:今年是中国旅游研究院建院10周年,还记得建院之初曾提出近期目标、中长期目标等,您认为这些目标基本实现了吗?


  戴斌:最近,我们中国旅游研究院自己也在做一些分析和研究,总结中国旅游研究院这10年来走过的道路。

  成立之初,中国旅游研究院定位于政府智库、业界智囊、学术高地这三个目标,用10年左右的时间,打造成为国内一流、国际知名的旅游专业智库。总体上说,在原国家旅游局党组的领导下,在旅游全行业的支持下,我们这个目标初步实现了。10年中,中国旅游研究院配合旅游法的起草,国务院有关文件的制定,包括制定出台“十二五”“十三五”旅游发展规划等,这些是直接参与政府的政策法规建设工作。

  此外,更重要的是,作为一个政府智库,除了为政府建言之外,还有开启民智、引导舆论等责任。过去10年中,通过旅游内参、中国旅游大数据、特别是中国旅游研究院的微信公众号以及国家旅游评论、中国旅游大数据的微信服务号等平台,中国旅游研究院传递了许多旅游行业的声音。比如“大众旅游”“景观之上是生活”等这些说法,逐渐成为社会上的词语,成为行业的发展思想。对于这些,我们感觉很欣慰,因为除了直接的执政建言、提供理论基础之外,中国旅游研究院还提供一些思想的源泉。

  当然除了内部的工作、完成领导交办的任务之外,中国旅游研究院每年会做一部中国旅游经济蓝皮书,现在已经成为一个风向标;此外还定期推出中国旅游住宿业、旅行服务业、旅游景区、旅游集团四大业态的报告,还有国内旅游、出境旅游、入境旅游和国民休闲等市场报告,这些都有一定的社会影响,当然我们也推出了一批学术专著以及游客满意度调查、旅游经济预警等方面的文集报告。

  从国际影响力来看,中国旅游研究院两次获得联合国世界旅游组织的奖励,分别是游客满意度调查和旅游经济预警,这是很不容易的。当然更重要的是,过去这10年来,我们培养了一批人才,这支以博士为主的队伍慢慢成长起来了,很不容易。


  记者:回望10年,除了中国旅游研究院取得的这些成绩之外,您认为有没有什么遗憾?


  戴斌:过去是值得欣慰的,但值此建院10周年之际,我们更关注的是自己还有哪些不足。从党和国家对旅游业发展战略的部署上来看,我们的理论供给能力、思想建设能力还不足。当前,进入文化和旅游融合发展的新时代,也是优质旅游发展的新时代,广大人民群众对旅游的要求是多元的,需要相互协调,游客有游客的权利,社区居民有社区居民发展的权利,当地政府也有自己的发展权利,处在这样一个时期,旅游业应该如何选择和作为?这些问题除了政府需要考虑,中国旅游研究院这样的专业智库也应该提出一些宏观的、大局的、战略性的思想和理论,不是一般的学术文章,客观地讲,在这些方面我们的能力还很不足。

  另外,在当前我国经济社会发展到一定阶段之后,中国的旅游业在全球范围内扮演的角色、发挥的作用越来越大,我们的能力是不是能够跟得上去?现在,旅游外交越来越活跃,我们如何在共同价值的指导下,讲好中国的旅游故事,在国际上宣传美丽中国,用学术的视角宣传美丽中国,这是我们要做的。

  其次,从自身的发展上来说,我们服务于行业以及企业的能力还有所不足。比如说大集团发展了,规模达到一定程度之后更多需要思想以及价值观的引领;而大量中小型企业,是从事文化创意、科技应用等方面的,但是我们的人力资源储备能否在这个大数据、人工智能、区块链等新的领域中跟企业家对话,都是摆在我们面前的现实问题。还有服务于基层政府的能力、服务于地方旅游发展的能力、服务于旅游扶贫和旅游小镇建设等能力,都有很大不足。所以我始终认为我们有能力不足的风险,这也是我们努力的方向。

  此外更重要的是,中国旅游研究院的发展进入到新阶段以后,院内的青年学者还有没有持续保持锐意进取的精神、不被短期的功名利禄所累,这都是我们需要关注的问题。

  于我自己而言,这10年每天都是战战兢兢、如履薄冰,担心哪一天会跟不上时代发展的步伐,完成不了领导交给我们的任务,服务不了产业,以及我们这支队伍初始的价值观还能不能坚守?

  回顾过去10年,如果说取得一些成就的话,归功于原国家旅游局党组的领导,归功于这个时代,归功于旅游产业的发展。到今天为止,我个人也不敢稍有懈怠。


  记者:站在新的起点和关口,中国旅游研究院的目标、定位、重点工作等,有没有调整或改变,为什么会有这些改变?


  戴斌:文化和旅游部组建以后,正在做三定方案,会涉及到包括中国旅游研究院在内的直属单位下一步的安排,这些明确的时间,可能是今年年底或明年年初。中国旅游研究院的干部职工首先会服从和服务于国家文化旅游发展的战略要求,按照部党组的三定方案办,这是我们的既定方针,也是我们的基本原则。在这个大的原则下,我们将一如既往地围绕中心、服务大局,不断提高自身为文化和旅游融合发展、优质旅游发展战略、执政建言等能力。

  此外,中国旅游研究院要完成旅游大数据的统计和旅游分析的技术创新工作,不管是政府还是地方,对旅游数据的要求越来越多,而且社会越来越关注。在我的心目中,数据必须以科学的统计组织、科学的统计体系在权威的平台上发布,才能够引导行业平稳有序地发展,才能够为各级党委和政府治理决策提供有效的支撑。2015年12月3日,国家旅游局数据中心成立,我兼任主任,感觉更加睡不着觉了,节假日没有休息过一天,每一个节假日都要值班看数据。对我们这些具体从事数据工作的人而言,看到数据增长固然会欣喜,看到数据结构失衡固然会感到忧虑,但我们最关心的是数据本身是不是科学,是不是经得起检验?因为一旦数据失真,无论是地方政府还是旅游企业作出的决策可能差之毫厘、谬以千里,会对国家的土地资本、技术人力以及生产要素大量投入形成浪费,这是我们最关注的一点。

  第三,带好中国旅游研究院这支队伍,也是我们的重点工作之一。中国旅游研究院从10年前建院时的6个人,时至今天研究院聘任的博士已经超过50人,全院90%的人拥有博士学位,这样一支人才队伍是我们国家社会科学发展非常重要的力量。对这批人才的培养,最重要的是价值观的培养,其次是能力的培养。这一项工作也还是在路上,十年树木百年树人。10年来,有一些人在研究院评上高级职称就离开了,也有人到国外去了、到高校去了。对于这些,我们也曾经忧虑过,但后来我想,中国旅游研究院是一个平台,一个大的平台,每一个加入的人都是一种锻炼,从研究院离开的人是在不同地方为国家旅游发展做贡献,到国外去也是为世界旅游发展做贡献,从这个角度上来讲,研究院不怕有人走,因为总会有人来;但我们怕的是,自己有没有能力引导这些人才树立正确的价值观,不断提升专业能力。

  理论建设、人才培养、数据分析是中国旅游研究院目标面临的三大任务,也是文化和旅游部党组在机构改革期间要求我们做好的三大重点工作。今后,中国旅游研究院还会坚决按照党组的要求,按照国务院机构改革的精神,中央机构改革的精神,坚决地服从和服务于国家文化旅游发展战略。



来源:中国旅游新闻网

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